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中原石油工程公司市場管理委員會切實落實“誰的業務誰負責”的監督理念
加強廉潔教育和職能監督
---中原石油工程公司市場管理委員會切實落實“誰的業務誰負責”的監督理念
中原石油工程公司市場管理委員會切實強化職能監督，牢固樹立“誰的業務誰負責”的監督理念，堅持一手抓生產經營、一手抓廉政建設，兩手抓兩手都要硬，取得顯著成效。
強化業務監督工作。規范招標管理。招標業務審批全部網上辦理，通過業務審批過程中系統自動顯示業務提醒和廉潔提醒框，警示相關人員審批業務遵守操作程序和廉潔從業規定。及時進行招標業務審批網上巡查，一季度對網上提報的795個項目進行日常巡查，發現問題26個，均督導相關單位整改完善。深入二級單位和項目部開展招標業務“四不兩直”檢查，先后歷時30天，深入28個二級單位和項目部查找問題、指導幫扶，采用查閱資料臺賬、座談交流、網上申報項目現場核查等方式，了解各單位招標管理等工作運行情況，核查項目560多個、查閱資料臺賬2480多份、座談交流47人次，查出問題147個，其中現場整改問題86個。 加強招標業務現場監督，招標業務由現場監督員按照公司38項《招標項目監督清單》逐一核實無誤后，方可按照規定程序組織實施。二是加強運輸業務監管。為規范運輸業務監管，市場管理委員會牽頭建設運輸業務信息平臺，于2021年1月份正式運行。通過線上監管，進一步規范運輸業務流程，堵塞了管理漏洞。制定完善運輸平臺分級監督辦法，明確項目部、二級單位、公司三個層級運輸業務監督人員的監督內容，強化人員紀律意識，有效管控運輸業務風險。每月5日前對上月運輸業務進行全面梳理核查路單的形成、費用等，一季度累計共發現問題147項，退回路單383張（包括基礎資料填寫不全217張，未執行一車一單74張，運距、車型選擇錯誤43張，結算噸位填寫錯誤31張,影像資料缺失18張），督促制單20余次。三是嚴格專業承包商監管。2021年市場管理委員會對生產類承（分）包商實行總量控制。資質審查中退回資料不齊全、證件到期等準入申請26條，清除資質不合格、長期無工作量、施工業績差的企業20家，一級準入承（分）包商由116家，壓減至96家。其中鉆前工程類復審13家，壓減5家；貨物運輸類復審62家，壓減8家；車輛業務外包類復審5家，壓減2家；國際貨運代理類復審12家，壓減1家；其他類復審4家（均為客運服務），壓減4家。
認真開展廉潔風險排查。重點圍繞招投標、運輸、鉆前等業務領域，從崗位職責、業務流程、制度建設與執行等方面著手，進行了全面廉潔風險排查。排查了市場管理委員會內部21個崗位的廉潔風險點及二級單位、外部項目、基層隊專業系統風險17項，明確了主要廉潔風險點12項，其中招標風險點5項、運輸業務風險點3項、鉆前業務風險點4項。深入分析了規矩意識不強、業務監管有待深化等方面問題，有針對性地強化了防控措施。加強廉潔風險教育。把廉潔風險防范教育滲透到每個部門和崗位，通過開展作風教育、警示教育和廉潔風險教育，全面提升員工反腐倡廉的思想意識，增強全體員工廉潔自律意識，恪守依法合規開展工作的底線，切切實實地防控廉潔風險。全面推行公開招標的形式，開展區域框架招標。嚴格業績評價，將業績評價結果與年度業績排名、戰略承（分）包商選擇、工作量分配政策等進行有效掛鉤，減少違規使用承包商的情況發生。從嚴業務監督。深入排查違規招標行為，堅決遏制明招暗定、串標、圍標等不合規現象。及時開展招標現場監督檢查，發現招標工作組織不按規范程序運行的情況，通報批評并暫停其招標資格。進一步完善運輸信息化平臺功能，充分發揮后臺監管作用，及時發現問題單據等異常情況，并持續跟蹤相關單位問題整改情況，徹底堵塞管理漏洞。嚴肅追責問責，對各類違規違紀問題，做到發現一起，查處一起，對引發重大風險或者造成其它不良影響的，根據有關制度嚴肅追責問責。
加強廉潔教育和職能監督。組織落實領導干部廉潔從業承諾，按要求填報廉潔“活頁夾”。在黨委中心組和機關集中學習中突出廉潔教育的同時，每季度開展一次廉潔專題教育；按公司統一安排，組織開展廉潔教育月活動。用好監督執紀“第一種形態”，落實平時談話提醒，落實每半年集中廉潔談話，起到了紅臉出汗的效果，形成了廉潔從業的濃厚氛圍。認真抓好縱向推進職能監督工作，組織修訂了承（分）包商及項目分包、招投標、運輸業務管理實施細則，自開展網上巡視以來，網上巡視招標及分包項目4367項，督促閉環整改問題268個，對7家單位經營管理負責人進行了約談，對7名責任人員進行了經濟處罰；大力推進運輸業務專項治理，督促閉環整改嚴重問題4個、較大問題80個、一般問題296個，促進了干部廉潔用權和業務規范運行。（邱明哲）
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