今年5月以來，中國航天科技集團有限公司一院的科研生產管理“問題導向庫”面向全院各領域應用，動員全員發現問題、解決問題。

　　截至10月底，一院“問題導向庫”已累計入庫935個問題，其中591個已解決。

　　據一院總工程師范建芳介紹，一院將用3年時間打好消除問題“殲滅戰”，解決共性、難點、長期、重復性的問題，提升組織的效率和效益。

發現問題“拉條掛賬”

　　近年來，一院科研生產任務進入新常態，型號任務大幅增加、市場競爭全面展開，持續關注和閉環解決關鍵、重大、共性等問題的需求更加迫切。

　　從2016年開始，一院就提出以問題為導向，建立型號科研生產管理“問題導向庫”，利用信息化手段，對型號研制中的各類問題“拉條掛賬”，逐一解決。

　　2017年年初，一院“問題導向庫”試運行。同年4月，一院發布了關于“問題導向庫”應用的管理要求，初步建立了“問題導向庫”應用機制，應用范圍為全院與科研生產有關的單位、型號、部門和個人。

　　今年，為打贏型號任務保成功和經濟發展保增長“兩大翻身仗”，一院黨委、院領導提出“全院干部員工以問題為導向，所有瓶頸、短線問題均納入問題導向庫，落實責任、持續關注、徹底解決”。

　　那么，發現的問題怎么入庫，又怎么解決呢?范建芳說，入庫的問題一種是型號協調會、調度會上，院領導、型號“兩總”或相關單位、型號、部門提出的待辦事項，在明確責任部門后，被錄入到系統;另一種是由一個部門、一個型號或一個單位提出的自身解決不了的難題。

　　“責任部門接到問題之后，必須提出問題解決的計劃和措施，填寫問題解決的進展情況，直到整個問題解決，提交確認完成。最后，提出問題的部門會進行滿意度評價，整個問題才算實現閉環。”范建芳說。

聚焦短線和瓶頸問題

　　科研生產的“痛點”在哪里，解決問題的重點就在哪里。

　　范建芳說：“解決問題必須有‘啃硬骨頭’的決心。”為了從根本上解決共性、難點、長期、重復性的問題，避免“一事一辦”“碎片化”的現象，一院“問題導向庫”重點、集中解決共性問題和短線瓶頸問題。

　　今年，長三甲系列火箭面臨高密度發射，僅以長三甲火箭為例，全年14次發射的任務量給常溫貯箱生產車間帶來巨大壓力。

　　在今年年初的型號工作會上，該型號隊伍就將影響產品生產進度、產品質量保證等過程中存在的風險納入“問題導向庫”，長三甲系列火箭常溫貯箱生產能力不足就是其中之一。

　　為此，相關責任單位211廠采取“四步走”補短板、解難題：優化流程、超常工作、獎勵激勵、任務分流，使生產能力滿足了發射需求。

　　前幾年，由于型號任務繁重，研制、批產并舉，經常會出現物資備料與型號研制進展不匹配、供應不及時的情況。為有效解決這一問題，物流中心編制型號三年滾動備料計劃，型號物資供應與型號計劃的匹配度逐年提升。

　　通過制定通用產品驗收統一標準，成立專項協調工作組，一院統籌解決了十大短線問題，5個質量共性問題，明確了責任單位、責任人、配合部門及主管院領導等。據介紹，在2018年入庫的252個短線瓶頸問題中，目前已解決143個，其他問題正在穩步解決中。

　　目前，一院已制定并發布了科研生產問題三年清零專項計劃方案，擬對相關問題全部清零。

持續導入持續解決

　　“‘問題導向庫’中的問題并不是一成不變的，而是邊導入、邊解決。”范建芳說。今年5月，科研生產管理“問題導向庫”擴大應用范圍，不限于科研生產管理領域，也不僅限于需院統籌解決的短線、共性和重大問題，而是面向全院全員開放應用。

　　6月1日至今，“問題導向庫”新增問題百余個，持續導入、持續解決。目前，除科研生產管理領域的問題外，一院將審計中發現的問題與法律糾紛問題也納入問題導向庫。

　　如今，在一院，無論是本部各部門，還是各基層單位，乃至各研究室、各班組，都形成了“以問題為導向”的氛圍，有的建立了自己的問題導向庫，有的“一人一事一責”解決問題，有的對主動發現問題、解決問題的人予以重獎，發現問題、解決問題在一院蔚然成風。

　　今年6月開始，一院媒體陸續報道了這些在科研生產和經濟運行中的難題、解決辦法及效果，在全院營造了發現問題、解決問題的輿論氛圍。

　　范建芳說，后續，一院還將深入推進“問題導向庫”應用，一方面找出并固化解決問題的方法和途徑，另一方面持續優化系統功能，提升解決問題的能力，形成問題導向的長效機制。(左秋紅)

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